Arviointilaitosten hyväksyntä

Arviointilaitokset hoitavat eri direktiivien mukaisia vaatimustenmukaisuuden arviointitehtäviä. Arviointilaitoksista käytetään nimityksiä ilmoitettu laitos tai tarkastuslaitos.

Riskienhallinta-asetuksen 352/2009/EY mukaisen turvallisuuden arviointielimen (ISA) tehtävänä on varmistua siitä, että muutoksen esittäjä on noudattanut asetuksen mukaista riskienhallintamenettelyä.

Lisäksi rautatiejärjestelmää koskevissa standardeissa on vaatimus riippumattoman turvallisuuden arvioitsijan käyttämisestä sekä sellaisen nimeämisestä. Tällaisia standardeja ovat mm. EN 50126, EN 50128 ja EN 50129.

Rautatielain 66 § mukaan Trafi nimeää asetuksen ja standardien mukaiset turvallisuuden arviointielimet. Nimeämistä varten hakijan on toimitettava Liikenteen turvallisuusvirastolle FINAS:lta saatu SFS-EN ISO/IEC 17020 mukainen arviointilausunto hakemuksensa liitteeksi osoituksena arviointilaitoksiin kohdistuvien vaatimusten täyttymisestä.

Tehtävät

Ilmoitettu laitos

• vastaa osajärjestelmien EY-tarkastusmenettelystä ja EY-tarkastusvakuutukseen liitettäväksi vaadittujen EY-tarkastustodistksen sekä teknisten asiakirjojen laatimisesta
• vastaa yhteentoimivuuden osatekijöiden vaatimustenmukaisuuden tai käyttöönsoveltuvuuden arviointimenettelystä ja EY-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen tai EY-käyttöönsoveltuvuusvakuutuksen liitettäväksi vaadittujen EY-vaatimustenmukaisuustodistuksen tai EY-käyttöönsoveltuvuustodistuksen laatimisesta
• voi antaa välivaiheen tarkastuslausuntoja, jotka kattavat tietyt tarkastusmenettelyn vaiheet tai tietyt osajärjestlemän osat.

Tarkemmat säännökset tehtävistä ja vaatimuksista löytyvät Valtioneuvoston asetukseta rautatiejärjestelmän turvallisuudesta ja yhteentoimivuudesta 372/2011

Nimeäminen

Liikenteen turvallisuusvirasto nimeää hakemuksesta ilmoitetun laitoksen rautatiejärjestelmää varten joko määräajaksi tai toistaiseksi. Nimeämisen edellytyksenä on:

• laitos on viranomainen tai Suomessa rekisteröity oikeushenkilö
• laitos ja sen henkilökunta ovat luotettavia sekä toiminnallisesti, kaupallisesti ja taloudellisesti riippumattomia rautatiejärjestelmämarkkinoiden osapuolista
• laitoksella on toiminnan laajuuden kannalta riittävä vastuuvakuutus tai muu vastaava järjestely
• laitoksella on käytössään riittävästi ammattitaitoista henkilöstöä sekä toiminnan edellyttämät järjestelmät, laitteet ja välineet
• laitokselle on annettu kansallisen akkreditointielimen antama todistus, jonka mukaan laitos täyttää vaatimuksenmukaisuuden arviointia koskevat vaatimukset

Liikenteen turvallisuusvirasto voi sisällyttää nimeämispäätökseen sellaisia rajoituksia tai ehtoja, joilla varmistetaan että laitokselle kuuluvat tehtävät hoidetaan asianmukaisesti.

Nimeämisen peruuttaminen

Liikenteen turvallisuusvirasto voi peruuttaa ilmoitetun laitoksen nimeämisen kokonaan tai määräajaksi, jos laitos ei täytä säädettyjä vaatimuksia ja puutetta on pidettävä olennaisena. Virasto voi myös peruuttaa nimeämisen, jos laitos toimii yhteentoimivuusdirektiivin tai rautatielain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti.

Liikenteen turvallisuusviraston on ennen nimeämisen peruuttamista koskevaa päätöstään varattava ilmoitetulle laitokselle tilaisuus korjata puutteellisuus kohtuullisessa määräajassa. Määräaika ei saa olla kahta kuukautta lyhyempi.

Riskienhallinta-asetuksen 352/2009/EY mukaisen turvallisuuden arviointielimen (ISA) tehtävänä on varmistua siitä, että muutoksen esittäjä on noudattanut asetuksen mukaista riskienhallintamenettelyä.

Lisäksi rautatiejärjestelmää koskevissa standardeissa on vaatimus riippumattoman turvallisuuden arvioitsijan käyttämisestä sekä sellaisen nimeämisestä. Tällaisia standardeja ovat mm. EN 50126, EN 50128 ja EN 50129.

Rautatielain 66 § mukaan Trafi nimeää asetuksen ja standardien mukaiset turvallisuuden arviointielimet. Nimeämistä varten hakijan on toimitettava Liikenteen turvallisuusvirastolle FINAS:lta saatu SFS-EN ISO/IEC 17020 mukainen arviointilausunto hakemuksensa liitteeksi osoituksena arviointilaitoksiin kohdistuvien vaatimusten täyttymisestä.